นายกฯ เรียกถกสาง SMS เตือนภัยพิบัติช้า ประธาน กสทช.ต้องรับผิดชอบ?

31 มีนาคม 2568 ที่ทำนียบรัฐบาล มีรายงานว่า ช่วงบ่ายวันนี้ นางสาวแพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ได้เรียกประชุมด่วนที่ เพื่อหารือและแก้ไขปัญหาการเตือนภัยพิบัติผ่านระบบ SMS โดยมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วม อาทิ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) และสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และหน่วยงานอื่นๆ

มีรายงานว่า ก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรีได้แสดงความไม่พอใจต่อการทำงานของ ปภ. และ กสทช. ในการจัดการปัญหาขั้นตอนในการแจ้งเตือนประชาชนในเรื่องการส่ง SMS หลังเกิดแผ่นดินไหว จึงได้เรียกประชุมด่วนเพื่อกำชับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินมาตรการแก้ไขอย่างเข้มงวด และรายงานความคืบหน้าในเรื่องนี้ รวมถึงแนวทางในการดำเนินการ รวมถึงแนวทางในการดำเนินการในครั้งต่อไป
 

"การประชุมครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงระบบแจ้งเตือนภัยพิบัติ เช่น แผ่นดินไหว ให้มีประสิทธิภาพและความรวดเร็วยิ่งขึ้น หลังจากเกิดข้อบกพร่องในการแจ้งเตือนผ่าน SMS ในเหตุการณ์ที่ผ่านมา" 
 

ปัญหาระบบการเตือนภัยแบบ SMS ที่ล่าช้า โดยประชาชนไม่ได้รับข้อความ SMS ในการแจ้งสถานการณ์ จากเหตุเหตุแผ่นดินไหว ณ ประเทศเมียน ในช่วงเวลา 13.20 น. ของวันที่ 28 มี.ค. ที่ผ่านมา และสร้างแรงสะเทือนถึงไทย ทั้งในพื้นที่กรุงเทพฯ และต่างจังหวัด จนเกิดเหตุการณ์ตึกถล่มในย่านจตุจักร และความเสียหายในหลายอาคารสูง ถึงวันนี้ยังไม่สามารถสรุปได้ว่า ปัญหาดังกล่าวเกิดจากหน่วยงานใด

แม้กระทั้งในการประชุมร่วมศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ศปภ.ช.) โดยนายกรัฐมนตรีแพทองธาร  ชินวัตร กับรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ก็ยังไม่สามารถสรุปได้ว่า ปัญหาอยู่ที่หน่วยงานใด 

ทั้งนี้ หน่วยงานที่ถูกตั้งคำถามมากที่สุดก็คือ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (กสทช.) ที่มี นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ เป็นประธานฯ เพราะ มีรายงานข่าวยืนยันจากกรรมการ กสทช.อย่าง พล.อ.ท.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ ทีโพสต์เฟซบุ๊กส่วนตัวว่า  
 

"แม้ว่าจะไม่สามารถทำอะไรได้มากกว่านี้ เพราะมีหนังสือฯ สั่งการ หากกรรมการ กสทช. จะให้สำนักงานฯ ดำเนินการใดๆ ต้องให้ประธานฯ มอบหมายก่อนฯ....."  
 

จากการตรวจสอบข่าวในเรื่องดังกล่าว มีการชี้แจงจาก กสทช. โดย พลเอก สิทธิชัย มากกุญชร ผู้ปฏิบัติงานประจำประธาน กสทช. ปฏิบัติหน้าที่โฆษกประจำประธาน กสทช.ว่า นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. ได้ทำหน้าที่อยู่ที่สำนักงาน กสทช.ร่วมกับ นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ กสทช.และรักษาการเลขาธิการ กสทช.ตลอดเวลา แต่ข้อจำกัด คือ การส่ง SMS

"....ยืนยันว่าเจ้าหน้าที่ของสำนักงาน กสทช. ทุกคนไม่ได้นิ่งนอนใจต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น มีการประชุมเร่งด่วนทันที แต่เมื่อเกิดเหตุการณ์ภัยพิบัติ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) จะเป็นผู้กำหนดข้อความ และส่งมายังสำนักงาน กสทช. ขอให้ประสานผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือช่วยส่งข้อความสั้น (SMS ) แจ้งเตือนประชาชน......กรณีระบบเตือนภัย (Cell Broadcast) ผู้ที่เป็นหลักในการจัดทำระบบ  จัดหาผู้ดำเนินการ และผู้กำหนดข้อความ คือ ปภ.  ส่วนสำนักงาน กสทช. เป็นเพียงผู้สนับสนุนงบประมาณ ซึ่งขณะนี้ทางด้านผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือพร้อมในเรื่องระบบแล้ว เหลือรอระบบจาก ปภ. หากยังดำเนินการไม่ได้ ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือก็ยังดำเนินการไม่ได้ เพราะระบบจะเชื่อมต่อกัน" 

พลเอก สิทธิชัย มากกุญชร ผู้ปฏิบัติงานประจำประธาน กสทช. ปฏิบัติหน้าที่โฆษกประจำประธาน กสทช.ยังยืนยันว่า นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกสทช. ได้ทำหน้าที่อยู่ที่สำนักงานกสทช.ร่วมกับนายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการกสทช.และรักษาการเลขาธิการ กสทช.ตลอดเวลา แต่ข้อจำกัด คือ การส่ง SMS ตามที่นายไตรรัตน์ได้ส่งแถลงการณ์ไปแล้ว .....โดยในวันที่นายกรัฐมนตรี แพทองธาร ชินวัตร เรียกประชุมถามหาสาเหตุความล่าช้าในการส่ง SMS ก็ได้เดินทางไปชี้แจงร่วมกับนายไตรรัตน์ ด้วย



อย่างไรก็ตาม กรณีหนังสือคำสั่งอย่างเป็นทางการ ของประธาน กสทช. เกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่และอำนาจ ที่ลงนามโดยประธานกสทช.  ตามข้อ 3.3 ที่ย้ำว่า ...ห้ามมิให้กระทำหรือดำเนินการใดๆ ก่อนได้รับข้อสั่งการจากประธานหรือเลขาธิการ.... ถูกตั้งคำถามค่อนข้างหนัก ดังนั้น วันนี้ในการประชุมหาทางออกของนายกรัฐมนตรี จะสามารถวางระบบการเตือนภัยพิบัติ ได้อย่างทันท่วงทีทันเหตุการณ์  หรือไม่ อุปสรรคด้วยระบบสั่งการตามขั้นตอนแบบราชการ ที่รวบอำนาจ แต่ต้องรายงานตามลำดับชั้นจะถูกแก้ไขหรือไม่อย่างไร