นักวิชาการ ชี้กาสิโนในประเทศกำลังพัฒนาทำสังคม-เศรษฐกิจหายนะ
นักวิชาการ โชว์ผลวิจัยกาสิโนในประเทศกำลังพัฒนาทำสังคม-เศรษฐกิจหายนะ เกิดอาชญากรรมฆ่าชิงทรัพย์ - หวั่นไทยยังทุจริตสูงยังไม่พร้อมมีการพนันถูกกฎหมาย
นางสาวชิดตะวัน ชนะกุล รองศาสตราจารย์คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ กล่าวบนเวทีเสวนาเรื่อง “ร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร” ที่หอสมุดรัฐสภาจัดขึ้นถึงความคุ้มค่าการมีสถานบันเทิงครบวงจร ซึ่งมีกาสิโนรวมอยู่ในสถานบันเทิงฯ ด้วยว่า มีผลการศึกษาการมีกาสิโนในต่างประเทศในประเทศกำลังพัฒนา จะเกิดหายนะทางสังคม และทางเศรษฐกิจ ซึ่งสำนักงานว่าด้วยยาเสพติด และอาชญากรรม สหประชาชาติ หรือ UNODC ได้รายงานว่า ธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมายในประเทศกำลังพัฒนา จะทำให้ชุมชนในบริเวณดังกล่าวรอบ ๆ เกิดความล้มเหลวของสถาบันครอบครัว ปัญหาการพนัน และหนี้ครัวเรือนสูงขึ้น และประเทศในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก หรือ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ การมีกาสิโนถูกกฎหมาย จะเกิดปัญหาการลักพาตัว การเรียกค่าไถ่ การฟอกเงิน ซึ่งจะนำมาซึ่งอาชญากรรมร้ายแรง ทั้งฆาตกรรม และข่มขืน พร้อมยกตัวอย่างผลการวิจิยจากประเทศจีนว่า ในประเทศฟิลิปินส์ มีคดีการลักพาตัว หรือเรียกค่าไถ่ มี 31 ราย เพราะธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย จะมีการล่อลวงให้ประชาชนกู้ยืมเงิน เพื่อเล่นการพนัน เมื่อไม่สามารถชำระหนี้ได้ ก็จะมีการลักพาตัว กักขัง ทำร้ายร่างกาย และจบลงด้วยการฆาตกรรม
รองศาสตราจารย์ชิดตะวัน ยังได้ศึกษาวิจัยการมีกาสิโนถูกกฎหมายในประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยพบว่า จะสามารถแบ่งการฆาตรกรรมได้ หลายกลุ่มเหตุการณ์ อาทิ กลุ่มการฆ่าชิงทรัพย์ในประเทศฟิลิปินส์ ปี 2017 ซึ่งฆาตรกรเป็นอดีตข้าราชการกระทรวงการคลัง แต่เล่นการพนันและตกงาน จนเกิดการปล้น และกราดยิง จนมีผู้เสียชีวิต 37 ราย ในปี 2024 เกิดเหตุในประเทศมาเลเซีย ที่เก็นติ้ง ที่นักพนันถูกฆาตรกรรมหลังได้รับเงินรางวัลจากการพนัน, กลุ่มการฆาตกรรมที่เกิดจากการกู้ยืมเงิน อย่างในประเทศสิงคโปร์ ที่ประสบความสำเร็จในการดำเนินการกาสิโน แต่ในปี 2018 เกิดฆาตรกรที่สังหารอดีตภรรยาของตนเอง ซึ่งฆาตรกร มีพฤติกรรมขอเงินจากเหยื่อหลายครั้งเพื่อไปเล่นการพนัน พร้อมยังเปิดเผยข้อสังเกตประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ว่า ธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย มักมีการจูงใจปล่อยกู้แบบผิดกฎหมาย เพื่อให้นักพนันมาเล่นกาสิโน ซึ่งการทำให้ธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย ท้ายที่สุดก็ยังมีการกระทำที่ผิดกฎหมาย และปัญหาสังคมดังกล่าว
ส่วนสถานบันเทิงครบวงจรจะสามารถดึงเม็ดเงินเข้าประเทศจากสถานบันเทิงครบวงจรได้จริงหรือไม่นั้น รองศาสตราจารย์ชิดตะวัน ระบุว่า ยังจะต้องพิจารณาถึงบริบททางสังคม และเศรษฐกิจของประเทศด้วย โดยย้ำว่า หากประเทศไทยยังมีระดับการคอรับชันในระดับวิกฤต จะเกิดหายนะจากการพนันรุนแรงมาก ทั้งสิทธิการให้ใบอนุญาต ที่อาจเป็นช่องทางทุจริต และประเทศไทย อาจมีข้องกังขาว่า ผู้ที่ได้รับใบอนุญาต หรือกลุ่มทุน จะมีความสัมพันธ์กับผู้ให้ใบอนุญาต หรือติดสินบนหรือไม่ และยิ่งกลุ่มทุนได้รับใบอนุญาตย่อมไม่เป็นผลดีต่อประเทศ และปัญหาการแสวงหาประโยชน์ระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐ และผู้ประกอบการ จนเป็นกลุ่มเปราะบางทั้งมีรายได้น้อย อายุไม่ถึงเกณฑ์ ผู้ติดการพนัน สามารถเข้าถึงได้ง่ายขึ้น ทำให้เกิดหายนะการพนันในประเทศจะทวีคูณขึ้น, ปัญหาทำให้ประเทศไทยเป็นฐานฟอกเงิน เป็นแหล่งซ่องสุมอาชญากรรมข้ามชาติ และผู้ติดยาเสพติด ทำให้ภาพลักษณ์ประเทศไทยตกต่ำกว่าที่เป็นอยู่ และไทยอาจไม่ใช่ดินแดนเป้าหมายของนักท่องเที่ยวคุณภาพ จึงขอย้ำว่า หากประเทศไทย ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาคอรับชันได้ ประเทศไทยยังไม่สามารถมีกาสิโนถูกกฎหมายได้ เพราะจะไม่ช่วยให้ประเทศได้หลุดพ้นเป็นประเทศรายได้สูงได้ พร้อมยกตัวอย่างประเทศสิงคโปร์ ที่ในปี 2568 มีระดับการคอรับชันต่ำที่สุด เป็นอันดับที่ 3 ของโลก สูงขึ้นกว่าในปี 2548 ที่อยู่ในลำดับที่ 5 และอดีตนายกรัฐมนตรีสิงคโปร์ ได้ประกาศจะมีกาสิโน เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวเท่านั้น และให้คำมั่นต่อประชาชนว่า รัฐบาลจะมีมาตรการที่เคร่งครัด รัดกุม เพื่อป้องกันไม่ให้ชาวสิงคโปร์ติดการพนัน จนมีมาตรการการบังคับใช้ที่เข้มงวด เช่น ค่าเข้าใช้บริการของชาวสิงคโปร์ 150 ดอลลาร์สิงคโปร์ หรือคิดเป็นเงินไทยราว 4,000 บาท ซึ่งสถิติผู้ใช้มาบริการพบว่า ชาวสถิติชาวสิงคโปร์ ใช้บริการน้อยมากในสถานบันเทิงฯ 2 แห่ง หรือราว 3% ซึ่งหมายความว่า มาตรการภาครัฐ มีความเคร่งครัดในการควบคุมไม่ให้ชาวสิงคโปร์ติดการพนัน จึงถือเป็นความสำเร็จของสิงคโปร์
รองศาสตราจารย์ชิดตะวัน ยังยกตัวอย่างผลกระทบของประเทศที่ดำเนินธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย เช่น สหรัฐอเมริกา ที่แอดแลนด์ติกซิตี้ ที่เป็นนครการพนันต่อจากลาสเวกัสพบว่า มีอัตราภาษีสูงมาก ซึ่งจัดเก็บจากอสังหาริมทรัพย์ คิดเป็น 80% แต่รายได้จากภาษี รัฐบาลท้องถิ่นได้นำไปพัฒนาการศึกษาเยาวชนในพื้นที่ ซึ่งเยาวชนดังกล่าว ก็พบว่า มีอัตราการไม่จบการศึกษาสูงที่สุด เมื่อเทียบกับเมืองอื่น ๆ เพราะเป็นเมืองที่ตั้งกาสิโนถูกกฎหมาย ทำให้ประชากรส่วนใหญ่ไม่มีทักษะ และชุมชนที่ให้บริการกาสิโน จะมีบุคคลที่ติดการพนันมาก ทำให้เกิดปัญหาครอบครัว ซึ่งแม้รัฐบาลท้องถิ่น จะนำรายได้ดังกล่าวไปพัฒนาการพนัน ก็ไม่เกิดประโยชน์กับการศึกษาเยาวชนแต่อย่างใด หรือประเทศฟิลิปินส์ ที่ประสบความสำเร็จการพนันถูกกฎหมายเกินกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้กว่า 210,000 ล้านบาท แต่ประชาชนฟิลิปินส์ ก็ยังยากจน และเจ้าของสถานบันเทิงครบวงจร
รองศาสตราจารย์ชิดตะวัน ยังกล่าวถึงกรณีศึกษาของประเทศญี่ปุ่น ที่รัฐสภาญี่ปุ่น อนุญาตให้มีกาสิโนถูกกฎหมายได้ ตั้งแต่ปี 2559 แต่ปัจจุบันญี่ปุ่น ก็ยังไม่มี และคาดว่า จะเกิดขึ้นในปี 2573 เพราะรัฐบาลมีการศึกษา เพื่อให้เกิดความมั่นใจมีสุด สวนทางกับประเทศไทย ที่มีอัตราการทุจริตวิกฤต การบังคับใช้กฎหมายไร้ประสิทธิภาพ แต่กลับเร่งรีบกฤษฎีกาศึกษาให้แล้วเสร็จเพียง 50 วัน
: เนื้อหาที่เกี่ยวข้อง :
- เสวนาชำแหละร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจร – "มูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน" ชี้ช่องโหว่ตีเช็คเปล่าให้ซุปเปอร์บอร์ดฯ-เสี่ยงทุจริตใบอนุญาต – ดึงสติรัฐบาลรีบร้อนไม่ได้
Link : https://www.nationtv.tv/politic/378956536
- นักวิชาการ โชว์ผลวิจัยกาสิโนในประเทศกำลังพัฒนาทำสังคม-เศรษฐกิจหายนะ เกิดอาชญากรรมฆ่าชิงทรัพย์ - หวั่นไทยยังทุจริตสูงยังไม่พร้อมมีการพนันถูกกฎหมาย
Link : https://www.nationtv.tv/politic/378956537
“รทสช.” เล็งเสนอร่าง “พ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจร” ประกบ ครม.หลังกฤษฎีกาปรับแก้ไม่ตรงปก - หวั่นคาสิโนผุดเป็นดอกเห็ดบรรลัยแน่!
Link : https://www.nationtv.tv/politic/378956546
