ธุรกิจสีเทาพุ่ง! นักวิชาการเสนอจัดระเบียบสถานบันเทิงครบวงจร ดันรัฐเก็บภาษีแสนล้าน

ดร.ณรงค์ชัย ใหญ่สว่าง ผู้ทรงคุณวุฒิด้านเศรษฐศาสตร์และการพัฒนานโยบายสาธารณะ เปิดเผยว่า อุตสาหกรรมบันเทิงครบวงจรในประเทศไทย ซึ่งรวมถึงสถานบันเทิง ผับ บาร์ คาราโอเกะ และธุรกิจที่เกี่ยวเนื่อง มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูงถึง 3 ล้านล้านบาท โดยที่ปัจจุบันพบว่า 55% ของกิจการเหล่านี้ดำเนินงานโดยไม่มีใบอนุญาต, 25% เป็นพื้นที่สีเทา และเพียง 20% เท่านั้นที่อยู่ในระบบที่ถูกต้อง

“หากสามารถผลักดันให้อุตสาหกรรมนี้เข้าสู่ระบบอย่างถูกกฎหมาย รัฐจะสามารถจัดเก็บรายได้จากภาษีเพิ่มขึ้นมหาศาล รวมถึงสร้างงานคุณภาพให้กับประชาชนในภาคบริการโดยตรง” ดร.ณรงค์ชัยกล่าว

รัฐเสียรายได้ ธุรกิจได้ดี

ข้อมูลระบุว่าในกรุงเทพฯ เพียงแห่งเดียวมีสถานบันเทิงมากกว่า 7,000 แห่ง หากมีการจัดระเบียบและควบคุมอย่างเป็นระบบ จะสามารถสร้างรายได้ให้รัฐในรูปแบบภาษีไม่ต่ำกว่า 200,000-400,000 ล้านบาทต่อปี ขณะที่ประเทศในกลุ่ม OECD หลายประเทศสามารถใช้โมเดลนี้ในการเพิ่ม GDP ได้อย่างมีนัยสำคัญ

คุมเข้ม-คุ้มครองแรงงาน

ดร.ณรงค์ชัยเสนอให้มีการออกกฎหมายเฉพาะ และการกำกับดูแลในรูปแบบ “โซนนิ่ง” เพื่อจำกัดผลกระทบทางสังคม รวมถึงสนับสนุนให้ผู้ประกอบการดำเนินธุรกิจภายใต้หลักธรรมาภิบาล พร้อมกับกำหนดค่าตอบแทนให้แรงงานสูงกว่าค่าแรงขั้นต่ำปกติ เช่น กำหนดค่าจ้างขั้นต่ำไว้ที่ 1.5 เท่าของค่าแรงทั่วไป

“การมีระบบคุ้มครองแรงงานในภาคบริการอย่างจริงจังจะทำให้แรงงานมีคุณภาพชีวิตดีขึ้น ลดการละเมิดสิทธิ และสร้างมาตรฐานใหม่ในอุตสาหกรรม” เขากล่าว
 

ชี้ 5 กลุ่มค้านผลประโยชน์ทับซ้อน

อย่างไรก็ตาม แนวคิดการจัดระเบียบธุรกิจบันเทิงยังคงถูกต่อต้านจากหลายกลุ่ม โดยแบ่งเป็น 5 กลุ่มหลัก ได้แก่
 1. กลุ่มผู้มีผลประโยชน์ในธุรกิจสีเทา
 2. ข้าราชการที่อาจเสียผลประโยชน์
 3. นักการเมืองที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจ
 4. กลุ่มศีลธรรมจารีต
 5. กลุ่มอนุรักษ์นิยมที่ห่วงภาพลักษณ์ประเทศ

ดร.ณรงค์ชัยเสนอว่า ทางออกคือการเปิดพื้นที่นำร่องในจังหวัดที่เหมาะสม เช่น ภูเก็ต พัทยา หัวหิน เพื่อทดสอบระบบควบคุม พร้อมจัดเก็บภาษีและสร้างงานอย่างถูกกฎหมาย

“ประเทศไทยสามารถเรียนรู้จากประเทศพัฒนาแล้ว ใช้ระบบกำกับดูแลธุรกิจบันเทิงอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างรายได้ เพิ่ม GDP และลดอาชญากรรมได้จริง” ดร.ณรงค์ชัยกล่าว.