"30 สสร." ทำหนังสือเปิดผนึกถึงประธานรัฐสภาฯ ค้าน "กาสิโน"

6 เมษายน 2568 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ชมรมสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ๒๕๕๐ ได้ทำหนังสือเปิดผนึกถึงประธานรัฐสภาและสมาชิกรัฐสภา โดยมีรายละเอียดว่า 

๖ เมษายน ๒๕๖๘ 
เรื่อง คัดค้านร่างพระราชบัญญัติการประกอบการธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. .... 
เรียน ประธานรัฐสภาและสมาชิกรัฐสภา 
อ้างถึง   
(๑) รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย  
(๒) พระราชบัญญัติการจัดทำยุทธศาสตร์ของชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ 
(๓) ประกาศพระบรมราชโองการ เรื่อง ยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๘๐) ลงวันที่ ๖ ตุลาคม  
พ.ศ. ๒๕๖๑ 
 

ตามที่นางสาวแพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ในฐานะผู้นำรัฐบาล ได้ผลักดันร่างพระราชบัญญัติการ ประกอบการธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. .... ที่ประชาชนเรียกกันโดยทั่วไปว่า ร่างกฎหมายบ่อนกาสิโน และ นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานรัฐสภา ได้รับร่างกฎหมายดังกล่าวบรรจุเข้าในระเบียบวาระการประชุมสภา ผู้แทนราษฎรอย่างเร่งด่วน เพื่อให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาตามระเบียบวาระนั้น ชมรมสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ๒๕๕๐ ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวนี้ ไม่สมควร บรรจุเข้าเป็นวาระเพื่อการพิจารณา ด้วยเหตุผลดังนี้ 

๑.ร่างกฎหมายนี้ไม่มีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะเร่งรีบพิจารณา เพราะไม่ปรากฏในนโยบายการหา เสียงของพรรคเพื่อไทย และนโยบายหาเสียงของพรรคการเมืองร่วมรัฐบาลที่หาเสียงไว้กับประชาชนในการเลือกตั้งทั่วไป แต่เป็นเรื่องที่นายทักษิณ ชินวัตรเป็นผู้แสดงวิสัยทัศน์ไว้ที่เนชั่นทีวี และรัฐบาลไปรับมาบรรจุในนโยบายของรัฐบาลนางสาวแพทองธาร ชินวัตร  

๒.การกระทำทั้งหมดที่เกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้เป็นการกระทำที่มาจากนโยบายที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๖๕ พระราชบัญญัติการจัดทำยุทธศาสตร์ของชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ และประกาศพระบรมราชโองการ เรื่อง ยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๘๐) ลงวันที่ ๖ ตุลาคม  พ.ศ. ๒๕๖๑ ในส่วนสำคัญคือ วิสัยทัศน์ของยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี ที่ระบุว่า “ประเทศไทยมีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เป็น ประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง” ซึ่งการเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ของยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี ดังกล่าว ซึ่งตราบใดที่ยังไม่มีการทบทวนแผนยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี ใน

รอบทุก ๕ ปีเสียก่อน การกระทำใดของคณะรัฐมนตรี รัฐสภา และหน่วยงานของรัฐทุกหน่วย ย่อมต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี ที่ได้ประกาศไว้แล้ว  ดังนั้น การกำหนดนโยบายของรัฐบาลก็ดี การเสนอร่างกฎหมายนี้ต่อรัฐสภาก็ดี และการหยิบยกร่างกฎหมายนี้ขึ้นพิจารณาในรัฐสภาก็ดี ล้วนแล้วแต่เป็นการกระทำที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๖๕ และมาตรา ๗๕ และพระราชบัญญัติการจัดทำยุทธศาสตร์ของชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๕ มาตรา ๖ มาตรา ๗ และมาตรา ๑๑ ตามที่อ้างถึง(๑)-(๓) ซึ่งจะส่งผลให้บรรดาผู้กระทำต้องตกเป็นผู้กระทำการใช้อำนาจอธิปไตยอันไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และอาจต้องรับผลจากการกระทำของตนด้วยบทบัญญัติอันเกี่ยวกับมาตรฐานทางจริยธรรมตามรัฐธรรมนูญ 

๓.ร่างกฎหมายนี้ส่งผลกระทบต่อความคงอยู่และการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สินของรัฐอย่างมากมาย เพราะมีการนำที่ดินของรัฐที่หน่วยงานของรัฐครอบครองใช้ประโยชน์ไปให้เอกชนจัดทำสถานบันเทิงครบวงจรโดยไม่ปรากฏการตอบแทนที่คุ้มค่า เท่ากับเป็นการแปลงและนำทรัพย์สินของรัฐไปแปลงให้กับเอกชนใช้ประโยชน์โดยไม่ชอบด้วยหลักการของกฎหมายเกี่ยวกับการใช้สอยทรัพย์สินของรัฐ โดยขัดหรือแย้งกับหน้าที่ของรัฐในการดูแล 

๔.  การเสนอร่างกฎหมายนี ้ไม่สามารถแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจของชาติและปัญหาปากท้องของ ประชาชนได้ แต่กลับเป็นการเอื้อประโยชน์ต่อกลุ่มทุนมาเฟียการพนันต่างชาติเพียงบางกลุ่ม โดยที่ประเทศไทยจะได้รับความสูญเสียและมีความเสียหายต่อระบบเศรษฐกิจ อาจมีอาชญากรรม และกระทบต่อสังคมทุกระดับอย่างมากมายเป็นเวลายาวนาน ร่างกฎหมายนี้จึงเป็นเรื่องที่เอื้อต่อผู้ประกอบการที่เป็นกลุ่มทุนมาเฟียการพนันบางกลุ่มให้ได้รับประโยชน์โดยไม่คำนึงถึงหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง จึงเป็นร่างกฎหมายที่ไม่ชอบด้วยแนวนโยบายแห่งรัฐตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๗๕ วรรคหนึ่งและวรรคท้าย 

๕. ร่างกฎหมายนี้เป็นการส่งเสริมให้ประชาชนเข้าถึงอบายมุขที่จะเกิดขึ้นในสถานบันเทิงครบวงจรและการพนันออนไลน์ที่จะมีการพยายามทำให้ถูกกฎหมายแอบแฝงอยู่กับบ่อนกาสิโนให้มีการเล่นที่แพร่หลายจนไม่อาจควบคุมได้ ทั้งอาจทำให้เยาวชนของชาติเข้าไปมัวเมาในการพนันหลากหลายรูปแบบจนทำให้เสียผู้เสียคนอันอาจส่งผลให้ต้องก่ออาชญากรรมและการค้ามนุษย์เกิดขึ้นได้อย่างง่ายดาย อันจะทำให้เยาวชนเหล่านั้นกลายเป็นพลเมืองที่ด้อยคุณภาพของประเทศชาติ นำไปสู่ความวิบัติของบ้านเมืองในอนาคตอย่างไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ 

๖. ร่างกฎหมายนี้ไม่มีมาตรการใดๆ  ในการคุ้มครองป้องกันมิให้ประชาชนในชาติมีภูมิคุ้มกันต่อ อบายมุขในรูปแบบต่างๆของสถานประกอบการธุรกิจบันเทิงครบวงจรได้ อันจะนำพาประเทศไปสู่ความวิบัติได้ทั้งทางตรงและทางอ้อมชมรมสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ๒๕๕๐ จึงถือว่าเรื่องดังกล่าวเป็นการการกระทำที่ไม่ชอบด้วยอำนาจหน้าที่ของรัฐบาลที่ดีตามหลักการของรัฐธรรมนูญทุกฉบับที่เคยมีมาในราชอาณาจักรไทย เป็นการดำเนินการตามนโยบายที่ขัดแย้งต่อพระราชบัญญัติการจัดทำยุทธศาสตร์ของชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ เป็นการกระทำที่ขาดจริยธรรม ไร้ศีลธรรมและคุณธรรมที่นักการเมืองในระบอบประชาธิปไตยพึงมีและต้องรับผิดชอบต่อประชาชน บิดเบือนการใช้อำนาจอธิปไตยที่ได้รับมาจากการเลือกตั้งของประชาชน โดยมุ่งหวังเพียงเพื่อประโยชน์ของตนเองและพวกพ้อง 

โดยไม่ฟังการเรียกร้องและการปฏิเสธของสังคม ที่ปฏิเสธการตรากฎหมายฉบับนี้ อันเป็นการกระทำที่ขัดแย้งกับคำ ถวายสัตย์ปฏิญาณต่อพระมหากษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย  มาตรา๑๖๑ และข้ออ้างของตนที่ให้ไว้กับประชาชนตามที ่อ้างตัวเองว่าเป็นรัฐบาลที ่มาจากการเลือกตั ้งภายใต้ระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข 

ชมรมสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ๒๕๕๐ จึงขอเรียกร้องต่อ สมาชิกรัฐสภา ซึ่งเป็นผู้ใช้อำนาจอธิปไตยทาง นิติบัญญัติของปวงชนชาวไทย    ควรพิจารณาทำหน้าที่สมาชิกรัฐสภาให้เป็นไปตามหลักนิติธรรม และตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ด้วยการมีมติไม่รับหลักการของร่างพระราชบัญญัติการประกอบการธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. ... เพื่อประโยชน์โดยรวมของประเทศชาติและความผาสุกของประชาชนโดยรวม อันจะนำไปสู่สันติสุขของสังคมประเทศอย่างมั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง 

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาไม่รับหลักการของร่างพระราชบัญญัติการประกอบการธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. ...ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอด้วยเหตุผลข้างต้น 

ขอแสดงความนับถือ 

1.ศ.พิเศษ จรัญ ภักดีธนากุล   
2.นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย            
3.นายอัครวิทย์ สุมาวงศ์                 
4.นายโอรส วงษ์สิทธิ์                     
5.รศ.รุจิรา เตชางกูร                     
6.นางกรรณิการ์ บันเทิงจิตร            
7.นายสมยศ สมวิวัฒน์ชัย               
8.ดร.วิทธยา บริบูรณ์ทรัพย์             
9.นายศักดิ์ชัย อุ่นจิตติกุล                
10.นาย ช.ชัยนาท ศรีเสมาเมือง          
11.ศ.ไชยยศ เหมะรัชตะ          
12.นายมานิจ สุขสมจิตร         
13.รศ.ดร.เจิมศักดิ์ ปิ่นทอง       
14.ศ.พิเศษ วิชา มหาคุณ         
15.ผศ.พรรณราย แสงวิเชียร      
16.นางสาวพวงเพชร สารคุณ      
17.ดร.อาภา อรรถบูรณ์วงศ์        
18.นายชาลี กางอิ่ม                  
19.นายปริญญา ศิริสารการ        
20.นายรัฐ ชูกลิ่น                    
21.ศ.ดร.เจริญศักดิ์ โรจนฤทธิ์พิเชษฐ์     
22.นายเกียรติชัย พงษ์พาณิชย์            
23.นายสุรพล พงษ์ทัดศิริกุล               
24.รศ.ดวงสุดา เตโชติรส         
25.ดร.กฤษฎา ให้วัฒนานุกูล 
26.นายคมสัน โพธิ์คง              
27.ดร.อภิชาติ ดำดี                
28.นายสมเกียรติ รอดเจริญ      
29.ดร.วีนัส ม่านมุ่งศิลป์ 
30.นายอรรครัตน์ รัตนจันทร์ 

นอกจากนี้ "นิสิตรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย" ออกแถลงการณ์คัดค้านกาสิโน โดย ระบุว่า 

บรรดาข้าพเจ้าผู้ลงนามข้างท้ายนี้ เป็นนิสิตรัฐศาสตร์  จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย รุ่น 22 ซึ่งปัจจุบันนี้ได้ผ่านวัยทำงานและได้เกษียณจากงานการราชการและงานธุรกิจทั้งปวงแล้ว ขอค้ดค้านรัฐบาลนี้ที่กำลังจะออกกฏหมายสถานบันเทิงครบวงจรที่ซ่อนเร้นบ่อนคาสิโนเอาไว้ บรรดาข้าพเจ้าก็ไม่เห็นด้วยกับการที่รัฐบาลนี้จะออกกฎหมายให้การพนันออนไลน์เป็นสิ่งถูกต้องตามกฎหมาย

ทั้งบ่อนกาสิโนและการพนันออนไลน์เป็นอบายมุขและจะก่อผลร้ายต่อชาติและประชาชนอย่างมาก อบายมุขนี้มีแต่จะสร้างปัญหาและนำพาวิกฤตการณ์มาสู่บ้านเมืองอย่างสาหัสสากรรจ์ปัญหาอาชญากรรม ปัญหาโสเภนี การค้ามนุษย์ การฉ้อฉลคดโกง การคอรัปชั่นและประพฤติมิชอบในวงราชการ ฯลฯ ก็จะเกิดขึ้นมากมายตามมาอย่างแน่นอน

พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวทรงเห็นถึงโทษของการพนันที่ส่งผลกระทบต่อสังคมไทย จึงทรงมีพระราชดำริให้ลดและเลิกบ่อนการพนันทั่วประเทศ โดยเริ่มจากการลดจำนวนบ่อนในหัวเมืองต่างๆ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2430 และขยายมาสู่กรุงเทพฯ ในปี พ.ศ. 2432 แต่บัดนี้น่าเสียใจและกังวลใจอย่างยิ่งที่รัฐบาลปัจจุบันได้ดำริที่จะให้มีการเปิดผ่อนกาสิโนและการเล่นการพนันออนไลน์อย่างถูกต้องตามกฎหมาย 

บรรดาข้าพเจ้าที่ลงนามข้างท้ายนี้ขอให้รัฐบาลนี้และสภาผู้แทนราษฎร ได้เพิกถอนหรือยกเลิกการออกกฎหมายที่จะก่อผลร้ายต่อชาติและประชาชนที่กำลังจะเข้าสู่การพิจารณาในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรในเร็ววันนี้ ก่อนที่จะสายเกินกาล และจะก่อปัญหาความวุ่นวายบ้านเมืองตามมา

บรรดาข้าพเจ้าทั้งหลายหวังเป็นอย่างยิ่งว่า เสียงเรียกร้องนี้คงจะทำให้รัฐบาลและสภาผู้แทนราษฎรได้มีสติ และคุณธรรมที่มุ่งหวังจะพัฒนาเศรษฐกิจและบ้านเมืองโดยไม่หวังพึ่งอบายมุขและการพนัน

วันที่ 5 เมษายน 2568

1.นายปรีชา บุตรศรี
2.นายนันทิวัฒน์ สามารถ
3.นายไตรสิทธิ์ สินสมบูรณ์ทอง
4.นางปรียา ปรีดาสา
5.นายกำธร สิทธิโชติ
6.นายกฤกสิทธิ์ ศิริยงค์
7. อาจารย์จิณดา เตชะวณิช
8. นายชาตรี มรรคา
9. นางภรณี พงศ์เลิศนภากร
10. นายมานะ พงศ์เลิศนภากร
11.นางบุษบา กรัยวิเชียร
12. นายธีระ รัตนภิญโญวงศ์
13.นายศักดิ์ศรี ธนะมั่น
14.นางสนธยา สินธุยนต์
15.นายไพโรจน์ แสงภู่วงษ์
16.นายชาญวิทย์ วสยางกูร
17. นางบงกช  ฟองสมุทร  
18. นางสาวสมพร โกศลวัฒนะ
19.นางสิริกานต์ คำฤทธิ์
20. นายเมธี ณ นคร
21. นางพจนีย์ ลำยอง
22.ชุติมา วงศ์วิเศษ
23.สุขสันต์ บุณยากร
24.จิตร์ ศิรธรานนท์
25 ชลอ คชรัตน์
26 ธานินทร์ ลียากาศ
27. กฤตบุญ รณรื่น
28.เปรมจิตต์ วัฒนประเสริฐ
29.นายวิบูลย์ อิงคากุล
30.นายไพโรจน์ เมฆอรุณกมล