ดูงานเกาหลีได้ใจ! "วันนอร์”" ลั่นปฏิรูปสภาไทยเพื่อประชาชน

14 พฤศิจกายน 2567 ที่ประเทศเกาหลีใต้ "นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานรัฐสภา และประธานสภาสถาบันพระปกเกล้า" พร้อมคณะ เดินทางดูงาน "ระบบงานรัฐสภาของสาธารณรัฐเกาหลี หรือเกาหลีใต้" เพื่อนำไปพัฒนาระบบรัฐสภาให้กับประเทศไทย 

 

 

นายวันมูหะมัดนอร์ เผยว่า ต้องยอมรับว่า ตนเป็นประธานรัฐสภาหนนี้ มีความตั้งใจปฏิรูปงานสภาจริงๆ เพราะเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา เพิ่งเดินทางไปศึกษาดูงาน "ระบบงานรัฐสภาของสาธารณรัฐเกาหลี หรือเกาหลีใต้" พร้อมทั้งเข้าเยี่ยมและแลกเปลี่ยนข้อมูลกับหน่วยงานสนับสนุนงานสภาและระบบราชการของเกาหลีอีก 3 หน่วยงาน 

 

 

หน่วยงานแรก คือ รัฐสภาแห่งสาธารณรัฐเกาหลี ข้อมูลและประโยชน์ที่ได้รับ เพื่อนำมาต่อยอดพัฒนาต่อ คือ 

 - การใช้ AI ช่วยพัฒนาระบบงานสภา  

 - เสนอกฎหมายได้เยอะมาก ระยะเวลาพิจารณากฎหมายแต่ละฉบับไม่นาน ไม่เยิ่นเย้อ กฎหมายที่เสนอแล้วค้างเกิน 3 ปีให้ถือว่าตกไป 

 - การพิจารณากฎหมาย เป็นระบบอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมด ประชาชนเข้าถึงได้ง่าย 

 - มีทีวีรัฐสภา ถ่ายทอดสดให้ประชาชนได้ติดตามการประชุมทั้งสภาใหญ่ และกรรมาธิการอย่างใกล้ชิด  

 - การลงคะแนน หรือลงมติในสภา ในการลงคะแนนอิเล็กทรอนิกส์ และมีการถ่ายทอดสด

 

 

หน่วยงานที่ 2 หอสมุดแห่งรัฐสภาเกาหลี

 - มีหนังสือถึง 8 ล้าน 5 แสนเล่ม ส่วนใหญ่เป็นหนังสือและเอกสารเกี่ยวกับกฎหมาย (สอดคล้องกับงานของสภา) 

 - ใช้ AI ในการจัดระบบข้อมูลและบริการ 

 - จัดทำ “อีบุ๊ค” และมี AI ช่วยสรุปเนื้ัอหา / ยกตัวอย่าง การค้นหาหนังสือ เมื่อกรอกชื่อหนังสือ จะมีภาพปก และเนื้อหาทั้งหมดขึ้นบนจอคอมพิวเตอร์ ด้านข้างจอมีสรุปเนื้อหาสำคัญโดย AI 

 - มีรัฐธรรมนูญจากทั่วโลก รวมทั้งไทย นำกฎหมายสำคัญของแต่ละประเทศมาแปลเป็นภาษาเกาหลี แม้แต่กฎหมายไทย เช่น ประมวลรัษฏากร หรือกฎหมายการลงทุน

 - ภายในหอสมุด มีพื้นที่เหมือน “เวิร์คกิ้งสเปซ” ซึ่งเป็นของรัฐ

 

 

หน่วยงานที่ 3 สถาบันวิจัยกฎหมายแห่งเกาหลี 

 - ทำหน้าที่วิจัยกฎหมายให้กับกระทรวง และหน่วยงานรัฐ ทั้งกฎหมายที่ประกาศใช้แล้ว และกฎหมายที่กำลังยกร่าง หรือเสนอให้มีการยกร่าง จัดทำ 

 - ประชาชนทั่วไปและนักศึกษาเข้ามาค้นคว้า ศึกษาได้อย่างสะดวก 

 - ทำประเด็นวิเคราะห์ วิจัย เกี่ยวกับปัญหาสังคมต่างๆ ร่วมกับรัฐสภา เพื่อนำไปสู่การออกกฎหมายที่มีประสิทธิภาพ และสามารถแก้ปัญหาได้จริง 

นายวันมูหะมัดนอร์ เผยต่อว่า ยกตัวอย่าง ความเท่าเทียมกันของเพศหญิงกับชาย ผ่านการสร้างห้องน้ำสาธารณะ เมื่อทำวิจัยจริงๆ การสร้างห้องน้ำหญิงกับชายจำนวนเท่ากัน ไม่ใช่ความเท่าเทียม เพราะผู้หญิงทำธุระนานกว่าผู้ชาย ฉะนั้นต้องสร้างห้องน้ำผู้หญิงมากกว่า อย่างนี้เป็นต้น 

 - สถาบันวิจัยกฎหมาย ได้งบสนับสนุนปีละ 400 ล้านบาท เป็นหน่วยงานอิสระ รัฐบาลสั่งไม่ได้ 

 

 

หน่วยงานที่ 4 สถาบันบริหารรัฐกิจแห่งสาธารณรัฐเกาหลี หรือ KIPA (คีป้า) 

 - มีการทำเอ็มโอยูร่วมกันกับสถาบันพระปกเกล้าของไทย ซึ่งเดินทางร่วมคณะไปด้วย / เพื่อสร้างความแข็งแกร่งในการทำวิจัยร่วมกัน ทั้งในเรื่องการบริหาร การผลิตนโยบาย และการขับเคลื่อนสู่ภาคปฏิบัติ รวมถึงการพัฒนาหลักสูตรการฝึกอบรม ทั้งภาคราชการ ภาคธุรกิจเอกชน และประชาสังคมทั่วไป

ทั้งนี้ อาจารย์วันนอร์ ขึ้นกล่าวในฐานะประธานสภาสถาบันพระปกเกล้า ระหว่างพิธีลงนามความร่วมมือกับสถาบัน KIPA โดยเปิดใจตอนหนึ่งถึงปัญหาการเมืองไทยซึ่งทำให้ประเทศไม่พัฒนาเท่าทันการเปลี่ยนแปลงของโลก 

 

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานรัฐสภา และประธานสภาสถาบันพระปกเกล้า เผยว่า เรื่องการบริหารจัดการสภา รัฐบาล หรือแม้แต่สถาบันพระปกเกล้าเอง ไม่ได้เปลี่ยนแปลงมานาน เราชินอย่างไร 30ปี ทำอย่างไรก็ทำอย่างนั้น ทั้งๆ ที่ทุกสิ่งเปลี่ยนไป โลกเปลี่ยนไป เทคโนโลยีเปลี่ยนไป เราทำอย่างชาชิน ถึงเวลาเดินไปข้างหน้า ปรับปรุงกันใหม่ การปรับปรุงเองเสียเวลา และพวกเราเองก็ไม่เชื่อกันเอง อิจฉาริษยากันบ้าง ดูถูกกันเองบ้าง จึงต้องมาดูประเทศที่เจริญแล้ว เกาหลีเจริญรุดหน้าเร็วมาก

 

อาจารย์วันนอร์ ย้ำด้วยว่า ในเรื่องการเมืองการปกครอง ไม่มีอะไรสำคัญมากกว่าประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ประเทศเราแตกต่างจากประเทศอื่น ถือเป็นเกียรติ ศักดิ์ศรี ประเทศอื่นไม่มี ต้องใช้ให้เป็นประโยชน์สูงสุดกับประชาชน

 

ต่อมาคณะของอาจารย์วันนอร์ และกรรมการสภาสถาบันพระปกเกล้า ยังได้ไปเยี่ยมสถานทูตไทย ณ กรุงโซล โดยมี คุณธานี แสงรัตน์ เอกอัครราชทูตฯ ให้การต้อนรับ และเลี้ยงอาหารค่ำ 

 

อาจารย์วันนอร์ ให้สัมภาษณ์ที่สถานทูต ตอนหนึ่งว่า ได้เวลาปฏิรูประบบงานสภา และการออกกฎหมายให้เกิดประโยชน์กับประชาชนคนไทยมากกว่าเดิม และถึงเวลาแล้วที่ประเทศของเราต้องมีสำนักงานวิจัยของฝ่ายนิติบัญญัติ รวมถึงหอสมุดของรัฐสภาที่ต้องพัฒนาให้ดียิ่งขึ้น

นายวันนอร์ กล่าวต่อว่า กฎหมายเราเยอะ แต่ใช้ไม่ได้ ไม่ได้ใช้ ควรเลิกไม่ควรเลิก มองอนาคตประเทศ แข่งขันอะไร ควรมีกฎหมายอะไร ปรึกษากับหลายฝ่าย ต้องตั้งหน่วยวิจัยนิติบัญญัติ งานห้องสมุดสภา ต้องพัฒนาเหมือนห้องสมุดระดับชาติ หนังสือไม่ได้มีแต่กฎหมาย ต้องใช้ระบบดิจิทัลในการค้นหา และอ่านที่บ้านได้

นักเรียนนักศึกษาค้นคว้่าได้ สภาเราพื้นที่เยอะ ควรขยายให้มีห้องสมุด รัฐสภาถือเป็นผู้นำของฝ่ายนิติบัญญัติ จึงควรมีบทบาทมากกว่านี้ในการทำประโยชน์ให้ประเทศชาติและประชาชน 

 

 

ดูคลิป