จับตาศึกเผชิญหน้า "แก้ พ.ร.บ.พนัน" ลุ้นแตกหักในครม.วันนี้ 

25 กุมภาพันธ์ 2568  "กระทรวงมหาดไทย" จะมีการเสนอแก้ "พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ.2478" เข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ในวันนี้ โดยมีเนื้อหา เพิ่มอำนาจของ รมว.มหาดไทย ในการอนุมัติ อนุญาต หรือเปลี่ยนแปลงประเภทการพนันต่างๆ ตลอดจนมาตรการควบคุมหรือผ่อนคลายเรื่องการเล่นพนัน ให้เป็นอำนาจของ รมว.มหาดไทย ทั้งหมด และรวบไว้เป็นอำนาจเดียว ทั้งพนันดั้งเดิม (ออฟไลน์) และพนันออนไลน์ หากมีนำขึ้นมาบนดินในอนาคต

ความเคลื่อนไหวนี้ มีการมองกันในหมู่พรรคร่วมรัฐบาลพรรคอื่นที่ไม่ใช่ภูมิใจไทยว่า เป็นการ ”ชิงจังหวะ“ หรือ ”เอาคืน“ เกมที่กำลังถูกกดดันจาก ”ฝ่ายแดง“ หรือไม่ 

เพราะมติ ครม.ก่อนหน้านี้ ในวันเดียวกับที่ ครม.อนุมัติหลักการร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจร คือให้สามหน่วยงาน ได้แก่ 

 - มหาดไทย 
 - ดีอีเอส 
 - กฤษฎีกา 

 

ไปพิจารณากฎหมายลำดับรอง (พระราชกฤษฎีกา) เพื่อตราหรือแก้ไขเปิดช่องให้นำการพนันออนไลน์บางรูปแบบ ขึ้นมาจดทะเบียนอย่างถูกต้องตามกฎหมายได้ โดยอ้างว่าเป็นการแก้ไขการทุจริตจากการพนันออนไลน์ ตามข้อเสนอของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ที่ทำรายงานส่งให้รัฐบาล 

(ป.ป.ช.เสนอให้ออกมาตรการแก้ปัญหา เหมือนกรณีตำรวจไปเกี่ยวข้องกับเว็บพนันเสียเอง  แต่ไม่ได้ชี้นำให้แก้ด้วยการนำขึ้นมาบนดิน แต่รัฐบาลออกแนวฉวยโอกาส) 

ฉะนั้นการประชุม ครม.วันนี้ จึงต้องจับตาว่า จะมีการ "หัก" กันอีกรอบหรือไม่ ระหว่าง "ฝ่ายแดง กับ ฝ่ายน้ำเงิน" เพราะงานนี้เท่ากับ "ฝ่ายน้ำเงิน" ทำสวนทาง หวังรวบอำนาจการอนุมัติ อนุญาต ทั้งพนันออฟไลน์ และออนไลน์

ภาพประกอบเรื่อง

ผ่าร่างพ.ร.บ.การพนันดันพนันออนไลน์ถูกกม. 

ในที่สุด กระทรวงมหาดไทย ภายใต้การนำของ "อนุทิน ชาญวีรกูล" รองนายกรัฐมนตรีและรมว.มหาดไทย ได้ฤกษ์ นำ ร่างกฎหมาย ที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักหน่วงในคราวประชุมคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 13 มกราคม 2568 ว่า เป็นมติครม.ลักหลับ ในการเห็นชอบให้มีการแก้ไข กฎหมายการพนัน เปิดช่องให้มี"พนันออนไลน์ถูกกฎหมาย" ซึ่งดูจะหนักหน่วงกว่า "ร่างพ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์" และจะมาเร็วกว่าที่คาด

ล่าสุด ในการประชุมครม.วันที่ 25 ก.พ. 68  กระทรวงมหาดไทย เตรียมนำ ร่าง พ.ร.บ.การพนันฉบับใหม่ เสนอครม.ให้ความเห็นชอบ  

สำหรับร่าง พ.ร.บ.การพนัน ฉบับใหม่ เป็นการแก้ไขกฎหมายฉบับเดิม โดย"กรมการปกครอง"เป็นหน่วยงานหลักที่ดำเนินการยกร่างกฎหมายฉบับนี้ แจ้งเหตุผลความจำเป็นในช่วงของการเปิดรับฟังความคิดเห็นว่า เป็นผลมาจากพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 ได้ใช้บังคับมานานมีบทบัญญัติบางมาตราล้าสมัย

อนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกฯและรมว.มหาดไทย และหัวหน้าพรรคภูมิใจไทย

รวมทั้งมีอัตราโทษที่ไม่สอดคล้องกับสภาวการณ์ในปัจจุบันที่การเล่นพนันได้พัฒนาวิธีการเล่นซับซ้อนมากขึ้น มีการนําเทคโนโลยีสมัยใหม่เข้ามาใช้ในรูปแบบที่หลากหลาย โดยเฉพาะมีการใช้เครื่องมือทางอิเล็กทรอนิกส์เข้ามาเป็นสื่อกลางในการเล่น ทำให้ยากต่อการควบคุม และบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งในปัจจุบันยังขาดมาตรการควบคุมการลักลอบเล่นการพนัน และยังขาดมาตรการในการป้องกันและปราบปรามผู้กระทำผิด

ภาพประกอบ น.ส.แพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เป็นประธานประชุมครม.

ทั้งผู้จัดให้มีการเล่นการพนัน เจ้าของบ่อน เจ้าของสถานที่ที่มีส่วนรู้เห็น ผู้สนับสนุน ผู้ควบคุมดูแล ผู้เชิญชวน ผู้ประกาศโฆษณา ให้มีการเล่นการพนันที่ไม่ได้รับอนุญาต รวมทั้งโทษที่กำหนดไว้เดิมนั้นไม่เหมาะสมกับยุคสมัยที่เปลี่ยนไป ทำให้ผู้กระทำผิดไม่เกรงกลัว จึงต้องกำหนดบทลงโทษให้ครอบคลุมและเพิ่มอัตราโทษให้สูงขึ้น มีสาระสำคัญคือ

(1) กำหนดห้ามมิให้อนุญาตจัดให้มี หรือเข้าเล่น หรือเข้าพนันออนไลน์ในการเล่นอันระบุไว้ในบัญชี ก. และบัญชี ข. เว้นแต่ได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงาน

(2) กำหนดโทษของผู้จัดให้มีการเล่นการพนันและพนันออนไลน์ หรือผู้ควบคุมระบบ และผู้เข้าเล่นการพนันและพนันออนไลน์ให้เหมาะสมแก่สภาพและความร้ายแรงแห่งความผิด

(3) กำหนดอำนาจพนักงานเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 เพื่อบังคับใช้มาตรการในการป้องกันและปราบปรามผู้กระทำผิด

สำหรับ เจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยการพนันนั้น ตราขึ้นเพื่อควบคุมและรักษาความสงบเรียบร้อยในสังคม โดยกำหนดให้มีการควบคุม ตรวจสอบ การอนุญาต และการโฆษณาการจัดให้มีการเล่นการพนัน รวมถึงกำหนดมาตรการในการป้องกันและปราบปรามผู้กระทำผิด การจัดให้มีการเล่นการพนันจึงมีความจำเป็นต้องมีการตรวจสอบจากเจ้าหน้าที่อย่างเข้มงวด 

ดังนั้น ระบบการอนุญาตจึงมีความจำเป็นเพื่อควบคุมและตรวจสอบผู้ขออนุญาตให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขของเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต เพื่ออำนวยความสะดวกแก่เจ้าหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมายให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ เพื่อเป็นการรักษาความสงบเรียบร้อยของสังคม และคุ้มครองประชาชน จึงต้องกำหนดบทลงโทษผู้กระทำผิดด้วยโทษทางอาญาที่มีอัตราโทษสูง เพื่อให้ผู้กระทำผิดเกิดความเกรงกลัว

ก่อนหน้านี้  น.ส.ไตรศุลี ไตรสรณกุล เลขานุการ รมว.มหาดไทยและโฆษกกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่า  การแก้ไข พ.ร.บ. การพนัน พ.ศ. 2478 เพื่อให้สอดคล้องกับสภาวการณ์ปัจจุบัน ทั้งต้องครอบคลุมบ่อนพนัน พนันออนไลน์ การปฏิบัติการของเจ้าหน้าที่ที่มีประสิทธิภาพ และมีอัตราโทษที่หนักขึ้น ซึ่งจะเป็นยาแรงและส่งสัญญาณชัดว่ารัฐบาลโดยกระทรวงมหาดไทย จะใช้กฎหมายบังคับอย่างจริงจังในการควบคุมการเล่นพนันในทุกช่องทาง 

อนึ่ง พระราชบัญญัติการพนัน (ฉบับที่ ...) พ.ศ. .ได้ผ่านการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้เกี่ยวข้อง เสร็จสิ้นไปเป็นที่เรียบร้อยตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2568 ที่ผ่านมา พบว่าประชาชนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับร่างกฎหมาย